市府辦
為了更好地提供政府信息服務(wù)，方便公民、法人和其他組織準(zhǔn)確地獲取嵊州市人民政府及市政府辦公室的政府信息，提高政府工作透明度，助力法治政府建設(shè)，充分發(fā)揮政府信息對(duì)人民群眾生產(chǎn)、生活和經(jīng)濟(jì)社會(huì)活動(dòng)的服務(wù)作用，根據(jù)修訂后的《中華人民共和國(guó)政府信息公開(kāi)條例》（國(guó)務(wù)院令第711號(hào)，以下簡(jiǎn)稱《條例》）規(guī)定，特編制《嵊州市人民政府辦公室信息公開(kāi)指南》（以下簡(jiǎn)稱《指南》）。
一、政府信息公開(kāi)主管部門和工作機(jī)構(gòu)
嵊州市人民政府辦公室是本行政區(qū)域的政府信息公開(kāi)工作主管部門，負(fù)責(zé)推進(jìn)、指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、監(jiān)督全市信息公開(kāi)工作。
工作機(jī)構(gòu)名稱：嵊州市人民政府辦公室政務(wù)公開(kāi)科。
辦公地址：嵊州市領(lǐng)帶園五路1號(hào)；
辦公時(shí)間：法定工作日上午8:30—12:00，下午：14:00-17:00（周一至周五，節(jié)假日除外；每年5月1日-10月1日，執(zhí)行夏令時(shí)間，法定工作日下午辦公時(shí)間為14:30-17:30）。
聯(lián)系電話：0575-83132568；
傳真號(hào)碼：0575-83011435（本傳真不作為依申請(qǐng)公開(kāi)受理渠道）；
郵政編碼：312400。
互聯(lián)網(wǎng)聯(lián)系方式：可在浙江省民呼我為統(tǒng)一平臺(tái)（http://www.zjzxts.gov.cn/wsdt/），提出政府信息公開(kāi)工作相關(guān)意見(jiàn)建議。該平臺(tái)不受理政府信息公開(kāi)申請(qǐng)。
依申請(qǐng)公開(kāi)互聯(lián)網(wǎng)申請(qǐng)受理網(wǎng)址：http://www.weimei38.cn/col/col1562828/index.html
二、主動(dòng)公開(kāi)的政府信息
（一）公開(kāi)范圍
遵循公正、公平、合法、便民的原則，依照《條例》第十九條、第二十條、第二十一條的規(guī)定，依法向社會(huì)主動(dòng)公開(kāi)涉及群眾切身利益、需要群眾廣泛知曉或者需要公眾參與決策的政府信息，以及依照法律、法規(guī)、規(guī)章和國(guó)家有關(guān)規(guī)定應(yīng)當(dāng)主動(dòng)公開(kāi)的信息，并遵照上級(jí)行政機(jī)關(guān)部署，結(jié)合本市實(shí)際，不斷增加主動(dòng)公開(kāi)的內(nèi)容。具體信息范圍可參見(jiàn)嵊州市政府信息公開(kāi)目錄。
（二）公開(kāi)內(nèi)容
（1）市政府領(lǐng)導(dǎo)及分工；
（2）市政府工作機(jī)構(gòu)及其主要職能；
（3）市政府及其辦公室依法公開(kāi)的政府文件；
（4）市政府重要會(huì)議的主要內(nèi)容；
（5）市政府重點(diǎn)工作；
（6）市政府工作報(bào)告；
（7）嵊州市國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃、專項(xiàng)規(guī)劃、區(qū)域規(guī)劃及相關(guān)政策；
（8）市級(jí)財(cái)政預(yù)算、決算報(bào)告；
（9）嵊州市經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的主要統(tǒng)計(jì)信息；
（10）市政府人事任免；
（11）其他需要公開(kāi)的政府信息。
（三）信息分類和編排體系
按照“政府信息目錄編制要充分體現(xiàn)‘五公開(kāi)’、政策解讀、輿情回應(yīng)、公眾參與”的要求，當(dāng)前政府信息按照組配分類和政務(wù)“五公開(kāi)”進(jìn)行編排。其中，組配分類有“機(jī)構(gòu)信息、政策文件、規(guī)劃計(jì)劃、統(tǒng)計(jì)信息、工作信息、民生事項(xiàng)、行政權(quán)力、人事信息、財(cái)政信息、公共資源交易、行政復(fù)議、公示公告、重點(diǎn)事項(xiàng)公開(kāi)、信息公開(kāi)指南、信息公開(kāi)年報(bào)、政府會(huì)議、重點(diǎn)領(lǐng)域政府信息公開(kāi)、在線訪談、新聞發(fā)布會(huì)、重大行政決策公開(kāi)、建議提案”等內(nèi)容。
信息公開(kāi)目錄以分類導(dǎo)航區(qū)、檢索區(qū)和目錄區(qū)來(lái)展示相關(guān)內(nèi)容。檢索區(qū)分別提供全站搜索和關(guān)鍵字、全部、標(biāo)題、索引號(hào)、文號(hào)、正文、發(fā)布機(jī)構(gòu)、日期等精準(zhǔn)檢索2種方式；目錄區(qū)顯示索引號(hào)、標(biāo)題、發(fā)布單位、發(fā)布日期等內(nèi)容。具體信息編排包含了索引號(hào)、主題分類、發(fā)布機(jī)構(gòu)、文號(hào)、公開(kāi)日期、正文等內(nèi)容。
為加強(qiáng)省政府門戶網(wǎng)站的簡(jiǎn)練性，在市政府門戶網(wǎng)站首頁(yè)（http://www.weimei38.cn/），設(shè)計(jì)了“走進(jìn)嵊州、政務(wù)公開(kāi)、政務(wù)服務(wù)、政民互動(dòng)”四大板塊，重點(diǎn)提供政府信息公開(kāi)、政務(wù)服務(wù)、問(wèn)政參政等內(nèi)容和服務(wù)辦事功能。
（四）公開(kāi)形式
嵊州市人民政府及市政府辦公室主動(dòng)公開(kāi)的政府信息將通過(guò)嵊州市人民政府門戶網(wǎng)站（網(wǎng)址：http://www.weimei38.cn/）、浙江政務(wù)服務(wù)網(wǎng)嵊州平臺(tái)（網(wǎng)址：https://www.zjzwfw.gov.cn/zjservice/front/index/page.do?webId=59）及各類政務(wù)新媒體（政務(wù)新媒體矩陣網(wǎng)址：http://www.weimei38.cn/col/col1229631295/index.html）等向社會(huì)公開(kāi)。此外，還采用新聞發(fā)布會(huì)、新聞媒體、便民資料、公開(kāi)欄、會(huì)議等輔助性公開(kāi)形式。同時(shí)，在嵊州市政務(wù)服務(wù)中心、嵊州市檔案館專門設(shè)立了本機(jī)關(guān)政府信息公開(kāi)查閱點(diǎn)，詳細(xì)地址及聯(lián)系方式如下：
嵊州市政務(wù)服務(wù)中心：嵊州市三江街道官河南路799號(hào)四樓,聯(lián)系電話：0575-83360381；辦公時(shí)間：工作日上午8:30—12:00，下午：14:00-17:00（每年5月1日-10月1日，執(zhí)行夏令時(shí)間，工作日下午辦公時(shí)間為14:30-17:30）；
嵊州市檔案館：嵊州市三江街道楊港路716號(hào)二樓，聯(lián)系電話：0575-83031185；辦公時(shí)間：工作日上午8:30—12:00，下午：14:00-17:00（每年5月1日-10月1日，執(zhí)行夏令時(shí)間，工作日下午辦公時(shí)間為14:30-17:30）；
（五）公開(kāi)時(shí)限
屬于主動(dòng)公開(kāi)范圍的政府信息，自信息形成或者變更之日起20個(gè)工作日內(nèi)予以公開(kāi)。法律、法規(guī)對(duì)政府信息公開(kāi)的期限另有規(guī)定的，從其規(guī)定。
三、依申請(qǐng)公開(kāi)的政府信息
依申請(qǐng)公開(kāi)的政府信息，是指不屬于主動(dòng)公開(kāi)范圍，必須通過(guò)申請(qǐng)程序才可以獲取的相關(guān)政府信息。公民、法人或者其他組織（以下簡(jiǎn)稱申請(qǐng)人）可申請(qǐng)嵊州市人民政府及市政府辦公室主動(dòng)公開(kāi)以外的政府信息。市政府辦公室在公開(kāi)政府信息前，依照有關(guān)法律、法規(guī)和國(guó)家有關(guān)規(guī)定對(duì)擬公開(kāi)的政府信息進(jìn)行審查。市政府辦公室提供政府信息時(shí)除區(qū)分處理外，根據(jù)現(xiàn)有政府信息的實(shí)際物理狀態(tài)提供，不承擔(dān)對(duì)政府信息進(jìn)行加工、分析的義務(wù)。凡涉及黨委政府聯(lián)合發(fā)文的信息，嚴(yán)格按照《中國(guó)共產(chǎn)黨黨務(wù)公開(kāi)條例（試行）》規(guī)定執(zhí)行。
（一）確定被申請(qǐng)機(jī)關(guān)
為有利于申請(qǐng)人準(zhǔn)確快捷獲取政府信息，申請(qǐng)人在申請(qǐng)政府信息時(shí)應(yīng)先確定被申請(qǐng)機(jī)關(guān)，即被申請(qǐng)機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)是所需信息的制作機(jī)關(guān)或是牽頭制作機(jī)關(guān)。申請(qǐng)人可在嵊州市人民政府門戶網(wǎng)站首頁(yè)點(diǎn)擊“政務(wù)公開(kāi)”點(diǎn)擊“政府工作部門”“鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道”等分類欄查閱各單位具體職責(zé)，了解相關(guān)信息的制作單位，可根據(jù)所需政府信息類型，向相應(yīng)行政機(jī)關(guān)提出政府信息公開(kāi)申請(qǐng)。行政機(jī)關(guān)具體職責(zé)可在相應(yīng)政府網(wǎng)站查詢。
（二）受理機(jī)構(gòu)
根據(jù)《條例》第十條、第二十七條、第二十八條等有關(guān)規(guī)定，嵊州市人民政府辦公室依法受理向嵊州市人民政府、市政府辦公室提出的政府信息公開(kāi)申請(qǐng)。向嵊州市人民政府提出信息公開(kāi)申請(qǐng)的，可由市政府辦公室依法予以公開(kāi)，具體的承辦機(jī)構(gòu)為嵊州市人民政府辦公室政務(wù)公開(kāi)科，通信地址：嵊州市領(lǐng)帶園五路1號(hào)，郵政編碼：312400。
（三）受理程序
1.申請(qǐng)方式
公民、法人或者其他組織向本機(jī)關(guān)獲取政府信息的，可采取以下方式提出申請(qǐng)：
（1）現(xiàn)場(chǎng)申請(qǐng)。申請(qǐng)人可以到嵊州市人民政府辦公室政務(wù)公開(kāi)科當(dāng)場(chǎng)提出申請(qǐng)。填寫申請(qǐng)表確有困難的，申請(qǐng)人可以口頭提出，由工作人員代為填寫。
（2）信函申請(qǐng)。申請(qǐng)人可以通過(guò)信函、傳真等方式向嵊州市人民政府辦公室提出申請(qǐng)，同時(shí)應(yīng)在信封左下角或傳真明顯位置注明“政府信息公開(kāi)申請(qǐng)”字樣，通過(guò)中國(guó)郵政（不包括郵政企業(yè)以外的快遞公司）郵寄至嵊州市人民政府辦公室政務(wù)公開(kāi)科。
（3）網(wǎng)上申請(qǐng)。申請(qǐng)人可在嵊州市人民政府門戶網(wǎng)站“政務(wù)公開(kāi)”欄目下“政府信息公開(kāi)”的“依申請(qǐng)公開(kāi)”直接提出申請(qǐng)。
2.提出申請(qǐng)
申請(qǐng)人向本機(jī)關(guān)申請(qǐng)公開(kāi)政府信息的，應(yīng)填寫《嵊州市人民政府辦公室信息公開(kāi)申請(qǐng)表》（以下簡(jiǎn)稱《申請(qǐng)表》，見(jiàn)附件）。《申請(qǐng)表》可以在受理機(jī)構(gòu)處領(lǐng)取，也可以在網(wǎng)站上下載打印，《申請(qǐng)表》復(fù)制有效。申請(qǐng)人可通過(guò)聯(lián)系電話咨詢相關(guān)申請(qǐng)手續(xù)。
申請(qǐng)人通過(guò)網(wǎng)上提出申請(qǐng)的，應(yīng)當(dāng)按照提示在線填寫相關(guān)信息并提交申請(qǐng)。申請(qǐng)人提交網(wǎng)上申請(qǐng)時(shí)需通過(guò)網(wǎng)站的實(shí)名身份驗(yàn)證，提供本人有效身份證件。申請(qǐng)?zhí)峤怀晒螅蓱{借系統(tǒng)反饋的編號(hào)和密碼在嵊州市政府門戶網(wǎng)站點(diǎn)擊“依申請(qǐng)公開(kāi)”欄目“網(wǎng)上申請(qǐng)”的“辦件查詢”查詢受理情況。
為了提高處理申請(qǐng)的效率，申請(qǐng)人在填寫書面《申請(qǐng)表》或網(wǎng)上電子《申請(qǐng)表》時(shí)，應(yīng)按規(guī)定認(rèn)真填寫，真實(shí)載明下列內(nèi)容：
（1）申請(qǐng)人的姓名或者名稱、有效身份證明、聯(lián)系方式、地址；
（2）所需的政府信息應(yīng)當(dāng)描述明確、詳盡，包括能夠據(jù)以指向特定政府信息的文件標(biāo)題、發(fā)布時(shí)間、文號(hào)、制作機(jī)關(guān)或者其他有助于受理機(jī)構(gòu)確定信息內(nèi)容的特征描述；
（3）申請(qǐng)公開(kāi)的政府信息的形式要求，包括獲取信息的方式、途徑；
（4）所需政府信息的用途。
本機(jī)關(guān)不直接受理通過(guò)電話方式提出的申請(qǐng)，但申請(qǐng)人可以通過(guò)電話咨詢相應(yīng)的服務(wù)業(yè)務(wù)。
3.處理程序和時(shí)限
（1）本機(jī)關(guān)收到政府信息公開(kāi)申請(qǐng)后，予以登記，除可以當(dāng)場(chǎng)答復(fù)的外，自收到申請(qǐng)之日起20個(gè)工作日內(nèi)予以答復(fù)；如需延長(zhǎng)答復(fù)期限的，經(jīng)本機(jī)關(guān)政府信息公開(kāi)工作機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人同意并告知申請(qǐng)人，延長(zhǎng)答復(fù)的期限最長(zhǎng)不超過(guò)20個(gè)工作日。
（2）申請(qǐng)人所提申請(qǐng)內(nèi)容不明確或者申請(qǐng)不符合規(guī)定要求的，自收到申請(qǐng)之日起7個(gè)工作日內(nèi)一次性告知申請(qǐng)人作出補(bǔ)正，說(shuō)明需要補(bǔ)正的事項(xiàng)和合理的補(bǔ)正期限（申請(qǐng)人補(bǔ)正時(shí)間為收到補(bǔ)正告知函10個(gè)工作日內(nèi)）。答復(fù)期限自行政機(jī)關(guān)收到補(bǔ)正的申請(qǐng)之日起計(jì)算。申請(qǐng)人無(wú)正當(dāng)理由逾期不補(bǔ)正的，視為放棄申請(qǐng)，本機(jī)關(guān)不再處理該政府信息公開(kāi)申請(qǐng)。
（3）依申請(qǐng)公開(kāi)的政府信息公開(kāi)會(huì)損害第三方合法權(quán)益的，本機(jī)關(guān)書面征求第三方的意見(jiàn)。第三方應(yīng)當(dāng)自收到征求意見(jiàn)書之日起15個(gè)工作日內(nèi)提出意見(jiàn)。
（4）本機(jī)關(guān)征求第三方和其他機(jī)關(guān)意見(jiàn)所需時(shí)間不計(jì)算在《條例》第三十三條第二款規(guī)定的期限內(nèi)。
4.書面答復(fù)
根據(jù)《條例》有關(guān)規(guī)定，市政府辦公室對(duì)政府信息公開(kāi)申請(qǐng)作出相應(yīng)書面答復(fù)：
（1）所申請(qǐng)公開(kāi)信息已經(jīng)主動(dòng)公開(kāi)的，告知申請(qǐng)人獲取該政府信息的方式、途徑；
（2）所申請(qǐng)公開(kāi)信息可以公開(kāi)的，向申請(qǐng)人提供該政府信息，或者告知申請(qǐng)人獲取該政府信息的方式、途徑和時(shí)間；
（3）依據(jù)《條例》的規(guī)定決定不予公開(kāi)的，告知申請(qǐng)人不予公開(kāi)并說(shuō)明理由；
（4）經(jīng)檢索沒(méi)有所申請(qǐng)公開(kāi)信息的，告知申請(qǐng)人該政府信息不存在；
（5）所申請(qǐng)公開(kāi)信息不屬于本機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)公開(kāi)的，告知申請(qǐng)人并說(shuō)明理由；能夠確定負(fù)責(zé)公開(kāi)該政府信息的行政機(jī)關(guān)的，告知申請(qǐng)人該行政機(jī)關(guān)的名稱、聯(lián)系方式；
（6）已就申請(qǐng)人提出的政府信息公開(kāi)申請(qǐng)作出答復(fù)、申請(qǐng)人重復(fù)申請(qǐng)公開(kāi)相同政府信息的，告知申請(qǐng)人不予重復(fù)處理；
（7）所申請(qǐng)公開(kāi)信息屬于工商、不動(dòng)產(chǎn)登記資料等信息，有關(guān)法律、行政法規(guī)對(duì)信息的獲取有特別規(guī)定的，告知申請(qǐng)人依照有關(guān)法律、行政法規(guī)的規(guī)定辦理；
（8）申請(qǐng)公開(kāi)的信息中含有不應(yīng)當(dāng)公開(kāi)或者不屬于政府信息的內(nèi)容，但是能夠作區(qū)分處理的，向申請(qǐng)人提供可以公開(kāi)的政府信息內(nèi)容，并對(duì)不予公開(kāi)的內(nèi)容說(shuō)明理由；
（9）涉及商業(yè)秘密、個(gè)人隱私等公開(kāi)會(huì)對(duì)第三方合法權(quán)益造成損害的政府信息，本機(jī)關(guān)不予公開(kāi)。第三方同意公開(kāi)的，本機(jī)關(guān)予以公開(kāi)，第三方逾期未提出意見(jiàn)的，由本機(jī)關(guān)依照《條例》的規(guī)定決定是否公開(kāi)。第三方不同意公開(kāi)且有合理理由的，本機(jī)關(guān)不予公開(kāi)。本機(jī)關(guān)認(rèn)為不公開(kāi)可能對(duì)公共利益造成重大影響的，可以決定予以公開(kāi)，并將決定公開(kāi)的政府信息內(nèi)容和理由書面告知第三方；
（10）申請(qǐng)人以政府信息公開(kāi)申請(qǐng)的形式進(jìn)行信訪、投訴、舉報(bào)等活動(dòng)的，告知申請(qǐng)人不作為政府信息公開(kāi)申請(qǐng)?zhí)幚聿⒖梢愿嬷ㄟ^(guò)相應(yīng)渠道提出；
（11）申請(qǐng)人申請(qǐng)公開(kāi)政府信息的數(shù)量、頻次明顯超過(guò)合理范圍，可以要求申請(qǐng)人說(shuō)明理由。本機(jī)關(guān)認(rèn)為申請(qǐng)理由不合理的，告知申請(qǐng)人不予處理；認(rèn)為申請(qǐng)理由合理，但是無(wú)法在《條例》規(guī)定的期限內(nèi)答復(fù)申請(qǐng)人的，確定延遲答復(fù)的合理期限并告知申請(qǐng)人。
5.收費(fèi)情形
本機(jī)關(guān)按照《政府信息公開(kāi)信息處理費(fèi)管理辦法》（國(guó)辦函〔2020〕109號(hào)）執(zhí)行。依法決定收取信息處理費(fèi)的，應(yīng)當(dāng)在政府信息公開(kāi)申請(qǐng)?zhí)幚砥谙迌?nèi)，按照申請(qǐng)人獲取信息的途徑向申請(qǐng)人發(fā)出收費(fèi)通知，說(shuō)明收費(fèi)的依據(jù)、標(biāo)準(zhǔn)、數(shù)額、繳納方式等。申請(qǐng)人應(yīng)當(dāng)在收到收費(fèi)通知次日起20個(gè)工作日內(nèi)繳納費(fèi)用，逾期未繳納的，視為放棄申請(qǐng)，行政機(jī)關(guān)不再處理該政府信息公開(kāi)申請(qǐng)。政府信息公開(kāi)申請(qǐng)?zhí)幚砥谙迯纳暾?qǐng)人完成繳費(fèi)次日起重新計(jì)算。
四、不予公開(kāi)的政府信息
（一）依法確定為國(guó)家秘密的政府信息，法律、行政法規(guī)禁止公開(kāi)的政府信息，以及公開(kāi)后可能危及國(guó)家安全、公共安全、經(jīng)濟(jì)安全、社會(huì)穩(wěn)定的政府信息，不予公開(kāi)。?
（二）涉及商業(yè)秘密、個(gè)人隱私等公開(kāi)會(huì)對(duì)第三方合法權(quán)益造成損害的政府信息，本機(jī)關(guān)不予公開(kāi)。但是，第三方同意公開(kāi)或者本機(jī)關(guān)認(rèn)為不公開(kāi)會(huì)對(duì)公共利益造成重大影響的，予以公開(kāi)。
（三）本機(jī)關(guān)的內(nèi)部事務(wù)信息，包括人事管理、后勤管理、內(nèi)部工作流程等方面的信息不予公開(kāi)。
（四）本機(jī)關(guān)在履行行政管理職能過(guò)程中形成的討論記錄、過(guò)程稿、磋商信函、請(qǐng)示報(bào)告等過(guò)程性信息以及行政執(zhí)法案卷信息，不予公開(kāi)。法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定上述信息應(yīng)當(dāng)公開(kāi)的，從其規(guī)定。
五、監(jiān)督與救濟(jì)
公民、法人或其他組織認(rèn)為本單位未依法履行政府信息公開(kāi)義務(wù)的，可以向上級(jí)行政機(jī)關(guān)或者監(jiān)察機(jī)關(guān)政府信息公開(kāi)工作主管部門投訴，接受投訴的機(jī)關(guān)將根據(jù)有關(guān)規(guī)定進(jìn)行調(diào)查處理，并將處理結(jié)果及時(shí)告知投訴者。按照《浙江省人民政府辦公廳關(guān)于建設(shè)統(tǒng)一政務(wù)咨詢投訴舉報(bào)平臺(tái)的指導(dǎo)意見(jiàn)》（浙政辦發(fā)〔2015〕127號(hào)）規(guī)定，也可在浙江政務(wù)服務(wù)網(wǎng)“統(tǒng)一政務(wù)咨詢投訴舉報(bào)平臺(tái)”（http://zxts.zjzwfw.gov.cn/wsdt.do?method=sunshine&areacode=330600）上提出政府信息公開(kāi)工作相關(guān)意見(jiàn)建議，或進(jìn)行投訴和舉報(bào)。
公民、法人或者其他組織認(rèn)為本機(jī)關(guān)在政府信息公開(kāi)工作中的具體行政行為侵犯其合法權(quán)益的，可以依法申請(qǐng)行政復(fù)議或者提起行政訴訟，即可以在接到信息公開(kāi)申請(qǐng)答復(fù)文書之日起60日內(nèi)依法向紹興市人民政府申請(qǐng)行政復(fù)議，或者在接到信息公開(kāi)申請(qǐng)答復(fù)文書之日起6個(gè)月內(nèi)依法向人民法院提起行政訴訟。
政府信息公開(kāi)申請(qǐng)表（新）.docx